南網(wǎng)電動(dòng)汽車公司與普天、比亞迪聯(lián)合建設(shè)運(yùn)營(yíng)的全國(guó)最大快充站民樂(lè)P+R充電站。黃志偉 攝
位于柳州經(jīng)典時(shí)代小區(qū)的新能源汽車專用停車位及智能充電插座?!∧暇W(wǎng)傳媒全媒體記者 韓曉彤 攝
編者按:眼下,我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以用如火如荼來(lái)形容。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月,我國(guó)新能源汽車保有量達(dá)344萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)72.85%。充電樁保有量超過(guò)100萬(wàn)臺(tái),同比增長(zhǎng)69.3%。
作為能源行業(yè)的央企,南方電網(wǎng)公司近年來(lái)在南方五省區(qū)積極投身充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)整合電動(dòng)汽車充電服務(wù)平臺(tái),服務(wù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改革開放的前沿城市深圳與汽車工業(yè)老城柳州,因地制宜探索出新能源汽車發(fā)展的獨(dú)特模式,而南方電網(wǎng)公司是重要的參與者、推動(dòng)者。近日,南網(wǎng)傳媒全媒體記者走訪深圳、柳州,探尋新能源汽車發(fā)展。
柳州模式
政企聯(lián)動(dòng)是關(guān)鍵
近日,記者走進(jìn)廣西壯族自治區(qū)柳州市,街頭隨處可見一種小巧的新能源汽車,這種汽車比其他的車個(gè)頭小,被當(dāng)?shù)厝擞H切地叫做“小E”,“小E”即寶駿E100、E200,由柳州本地車企上汽通用五菱生產(chǎn)。
2019年下半年,新能源汽車正式進(jìn)入“后補(bǔ)貼時(shí)代”。在取消地方補(bǔ)貼、2020年補(bǔ)貼整體退出的背景下,新能源汽車的低價(jià)優(yōu)勢(shì)不再。以政企聯(lián)動(dòng)為核心的“柳州模式”,其在新能源汽車推廣應(yīng)用工作中的創(chuàng)新思路、做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)具有可復(fù)制性、可推廣性、可借鑒性,對(duì)“后補(bǔ)貼時(shí)代”的新能源汽車推廣和發(fā)展具有借鑒意義。短短的兩年實(shí)驗(yàn)時(shí)間,“柳州模式”已經(jīng)取得亮眼的成績(jī),新能源汽車市場(chǎng)滲透率從2017年的9.7%上升至27.7%,這讓作為三四線代表城市的柳州,成為提前完成國(guó)家新能源汽車占比20%規(guī)劃目標(biāo)的城市。
洞悉用戶需求
柳州是一個(gè)中等城市,且不像北京、上海一樣實(shí)施限行限購(gòu)等措施,然而全市新能源汽車保有量卻達(dá)到了4.8萬(wàn)輛,其中要義到底何在?記者實(shí)地調(diào)查了解發(fā)現(xiàn),洞悉用戶需求的產(chǎn)品、優(yōu)惠便利的政策與政企聯(lián)動(dòng)的積極配合,共同打造了“柳州模式”。
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)原常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)曾在接受媒體采訪時(shí)總結(jié)“柳州模式”的成功經(jīng)驗(yàn):一是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,開發(fā)確有市場(chǎng)需求并能發(fā)揮電動(dòng)動(dòng)力特長(zhǎng)的車型,并不是一味加大里程,謀求補(bǔ)貼;二是以用戶為中心,認(rèn)真調(diào)查研究,從多方面制定方便電動(dòng)汽車推廣的政策措施,并切實(shí)落實(shí);三是政府和企業(yè)密切合作。
2017年起,柳州創(chuàng)新建立“政企三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制”,探索新能源汽車推廣應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合的新模式——“柳州模式”:政府與本地車企密切合作,研發(fā)適合城市使用、具有電動(dòng)汽車優(yōu)勢(shì)和企業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的車型;同時(shí)從購(gòu)買上牌、行駛路權(quán)、停車便利、充電設(shè)施建設(shè)、電價(jià)優(yōu)惠等方面發(fā)力,共同對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)及生態(tài)應(yīng)用環(huán)境建設(shè)進(jìn)行整體規(guī)劃布局。
在這樣的思路下,上汽通用五菱推出了定義為“家庭第二輛車”的寶駿新能源汽車“小E”,這種車車身小巧靈活,好開好停,而且使用成本非常低,100公里耗電量?jī)H為10度,每公里花費(fèi)僅為6分錢左右,這使得“家庭第二輛車”成功進(jìn)入了廣大城市市民的家庭?!拔覀兗矣幸惠v油車了,可以滿足我們偶爾回老家開個(gè)長(zhǎng)途的需求,再買一輛小E后,我和老公上班都可以有車開?!绷菔忻裢跖啃χ鴮?duì)記者說(shuō),“自從有了小E之后,因?yàn)樗∏墒″X好停車,我和老公都搶著開它?!?/p>
事實(shí)上,城市新能源生態(tài)的探索并不容易。為了驗(yàn)證用戶對(duì)新能源汽車的使用場(chǎng)景,從2016年10月開始,上汽通用五菱累計(jì)在柳州投入新能源體驗(yàn)車近7000輛,完成超過(guò)2.9萬(wàn)人次的產(chǎn)品深度體驗(yàn)。
通過(guò)讓用戶實(shí)際體驗(yàn)、直接感受的方式,利用產(chǎn)品突出的便利性優(yōu)勢(shì),上汽通用五菱通過(guò)培養(yǎng)個(gè)人用戶對(duì)新能源車的使用習(xí)慣,讓更多的家庭從這種出行方式中獲益,從而認(rèn)可“柳州模式”。
“柳州模式”的重中之重也在于政府的扶持。電動(dòng)汽車專用停車位的設(shè)立、新能源補(bǔ)貼等等利好的背后都有政府的身影。柳州市政府為了推廣電動(dòng)汽車,專門成立了柳州市新能源汽車推廣應(yīng)用及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,快速推進(jìn)新能源汽車推廣政策的制定與實(shí)施。據(jù)柳州市工業(yè)和信息化局的一位工作人員介紹,在政策制定初期,政府曾抽調(diào)20多名公務(wù)員,與企業(yè)人員、專家集中辦公。
而柳州供電局作為柳州市新能源汽車推廣應(yīng)用及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,一直以來(lái)都深度參與城市新能源發(fā)展,強(qiáng)化規(guī)劃銜接,謀篇布局,重點(diǎn)做好服務(wù)新能源汽車上下游企業(yè),加大投資建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施力度,為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展鋪路。2019年,柳州供電局已建成投產(chǎn)了官塘、雙仁、南寨等6座110千伏及以上變電站,形成了雙環(huán)網(wǎng)、三供一備的高可靠性中壓主干網(wǎng)架,同時(shí)針對(duì)新區(qū)發(fā)展,提出2050年將在柳東新區(qū)建設(shè)投產(chǎn)16座變電站的前瞻性電網(wǎng)規(guī)劃。
供電局助力破解“里程焦慮”
市民開新能源汽車上路,不少人都特別害怕新能源汽車開著開著就沒(méi)電了。如何破解“里程焦慮”?柳州供電局早在柳州市新能源汽車正式銷售的7年前,就給柳州市民吃下了一顆“定心丸”。
2010年8月,柳州首座電動(dòng)汽車充電站——柳州潭中電動(dòng)汽車充電站便開工建設(shè),同年11月22日正式投入運(yùn)營(yíng)。這座充電站設(shè)置4個(gè)充電機(jī)、2個(gè)充電樁,可同時(shí)滿足8輛電動(dòng)汽車進(jìn)行充電,選擇快速充電只需要半個(gè)小時(shí)。
“那時(shí)候柳州連第一輛電動(dòng)汽車都沒(méi)有生產(chǎn)出來(lái),這個(gè)先行一步的充電站當(dāng)時(shí)也只是引起了部分市民的好奇,并沒(méi)有多少人來(lái)實(shí)際使用,但是正因?yàn)橛羞@個(gè)充電站的存在,市民們感覺(jué)以后可以放心大膽地使用新能源汽車了。”柳州供電局供電服務(wù)中心節(jié)約用電管理專責(zé)丁惠賢介紹。在她的指導(dǎo)下,記者打開“南網(wǎng)八桂充”這個(gè)由廣西電網(wǎng)承建的公共充電服務(wù)及監(jiān)管平臺(tái),在“南網(wǎng)八桂充”上可以看到,柳州的地圖上密密麻麻的到處都是充電站、充電樁,比其他城市明顯要密集。
柳州供電局以守護(hù)柳州這座汽車城的“生態(tài)能源圈”為目標(biāo),大力加強(qiáng)電網(wǎng)保障能力,加快充電設(shè)施建設(shè),打造“十分鐘充電圈”,全力支持柳州新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
柳州市目前有各類充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)14家,建設(shè)充電站累計(jì)235座,投運(yùn)充電樁1841臺(tái);柳州供電局投資自建充電樁774臺(tái),在全市占比42.04%,仍然是柳州市充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)的“排頭兵”。
柳州供電局投資建設(shè)的充電站不但數(shù)量多,而且質(zhì)量精。河西、柳北綜合能源服務(wù)站分別于今年7月18日、21日上線試運(yùn)營(yíng)。這是目前廣西區(qū)內(nèi)首批投運(yùn)的充電功能最先進(jìn)、充電車位最多、服務(wù)功能最齊全的綜合能源服務(wù)站。僅河西綜合能源服務(wù)站,每天可為新能源車輛快速充電200臺(tái)次,在一定程度上緩解新能源車主的“里程焦慮”。此外,南網(wǎng)電動(dòng)汽車公司還將開工建設(shè)東風(fēng)柳汽柳東基地、白沙大橋東側(cè)、白蓮機(jī)場(chǎng)、怡和天成、廣雅大橋西側(cè)、蓮花客運(yùn)站等六個(gè)快速充電站,預(yù)計(jì)將在9月30日前建成投運(yùn)。這些舉措都有力地支撐柳州新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
南網(wǎng)傳媒全媒體記者 韓曉彤 通訊員 鄒振遠(yuǎn)
深圳模式
政策扶持+市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)
8月9日下午4時(shí),深圳蓮花山充電站內(nèi)停滿了車輛,全部50個(gè)充電樁都在給電動(dòng)汽車充電。站外還有車輛排起長(zhǎng)龍,只等站內(nèi)一有車輛出來(lái)就趕忙駛?cè)搿?/p>
這樣的忙碌場(chǎng)景是常態(tài)。2018年底,深圳市新能源汽車保有量已近22萬(wàn)輛,位居全國(guó)第一。全市公交、出租車已全面實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化,物流、環(huán)衛(wèi)、渣土車輛全面電動(dòng)化正逐步推進(jìn)。清潔環(huán)保的新能源汽車,在為深圳提升空氣質(zhì)量、打造適宜人居環(huán)境的同時(shí),也催生了產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“深圳模式”,已經(jīng)走向全國(guó)。
有效政策激活新能源汽車發(fā)展引擎
同許多新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程類似,新能源汽車在中國(guó)的發(fā)展初期,也需要政策的大力扶持。
2009年,我國(guó)十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程啟動(dòng),通過(guò)提供財(cái)政補(bǔ)貼,計(jì)劃用3年左右的時(shí)間,每年發(fā)展10個(gè)城市,每個(gè)城市推出1000輛新能源汽車開展示范運(yùn)行。
深圳成為首批參與工程的13個(gè)城市之一。深圳市“十二五”規(guī)劃明確重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè),并將其列為深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。在政府規(guī)劃中,公共交通電動(dòng)化成為優(yōu)先扶持的領(lǐng)域。做電池起家的比亞迪開始投入電動(dòng)汽車的生產(chǎn),并迅速成為行業(yè)翹楚。普天、奧特迅、南方電網(wǎng)等一批企業(yè)開始進(jìn)軍充電樁領(lǐng)域。無(wú)論是造車還是建樁,政府都能給企業(yè)提供高額補(bǔ)貼。以比亞迪為例,新京報(bào)曾報(bào)道稱,2011—2018年間,比亞迪計(jì)入損益的政府補(bǔ)助總額約為69.68億元。
除了資金,深圳市成立了高級(jí)別臨時(shí)機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)轄區(qū)、相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè),解決推廣過(guò)程中遇到的難題,尤其是在協(xié)調(diào)配套充電站建設(shè)方面采取了傾斜性的扶持措施,包括土地支持、建站協(xié)調(diào)等。在充電站的建設(shè)上,深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)同南方電網(wǎng)公司研究探索出新模式。在全國(guó)首創(chuàng)“變電站+充電站”模式,即深度挖掘變電站用地空間建設(shè)充電站,破解土地資源日益緊張的大都市建樁、充電難題;推進(jìn)“停車場(chǎng)+充電”模式,在原有大型停車場(chǎng)車位上進(jìn)行充電站建設(shè),提高公共資源的利用效率。
深圳市政府推行新能源車可謂“從我做起”。前深圳市委書記王榮在深主政期間,每天就乘坐比亞迪電動(dòng)車上下班,并要求公務(wù)用車須帶頭使用新能源汽車,既不影響公務(wù),又少污染環(huán)境,還能為推動(dòng)新能源汽車企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn),可謂三全齊美。
到2018年,深圳基本實(shí)現(xiàn)公交、出租車純電動(dòng)化,成為全球首個(gè)公交車和出租車基本實(shí)現(xiàn)全面電動(dòng)化的城市?,F(xiàn)在,深圳市燃油出租車幾乎見不到了?!半妱?dòng)車開得也挺舒服的,起步加速很快,整體體驗(yàn)不比燃油車差,甚至更好?!鄙钲谖骱鲎廛嚬抉{駛員馬超群說(shuō)。
形成市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)鏈共同抵御壓力
去年我國(guó)汽車產(chǎn)銷首次同比出現(xiàn)下滑,但新能源汽車產(chǎn)銷同期分別增長(zhǎng)59.9%和61.7%。行業(yè)已經(jīng)培育起來(lái),政策調(diào)控的大手要慢慢收緊。今年6月,補(bǔ)貼新政開始實(shí)施??傮w來(lái)看,車輛補(bǔ)貼退坡,轉(zhuǎn)向充電設(shè)施。
不少業(yè)內(nèi)人士對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景,保持樂(lè)觀態(tài)度。比亞迪董事長(zhǎng)王傳福就認(rèn)為,“今年新能源汽車的增速會(huì)變慢一點(diǎn),但全年40%的增長(zhǎng)還是會(huì)有的,比亞迪增速達(dá)到70%—80%”,而從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,未來(lái)在國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)和扶持下,中國(guó)汽車市場(chǎng)高速增長(zhǎng)的列車不會(huì)放慢。
實(shí)際上,在3月份補(bǔ)貼新政發(fā)布時(shí),包括廣汽、比亞迪、蔚來(lái)在內(nèi)的主要新能源車企就紛紛表示,車輛不會(huì)在補(bǔ)貼退坡后漲價(jià)。隨之而來(lái)產(chǎn)生的車輛成本壓力,由整車、電池、材料等全產(chǎn)業(yè)鏈共同降本增效來(lái)應(yīng)對(duì)。
尤其是作為新能源汽車的核心部件的動(dòng)力電池,壓低成本的壓力凸顯。電池企業(yè)利潤(rùn)下降成為不可避免的趨勢(shì)。但即便如此,不依靠補(bǔ)貼過(guò)日子,提升自身盈利能力仍舊是不可逆的市場(chǎng)規(guī)律。電池企業(yè)巨頭寧德時(shí)代董事長(zhǎng)曾毓群表示,雖然補(bǔ)貼退坡會(huì)有一定的影響,但是后續(xù)還有雙積分政策,加上動(dòng)力電池技術(shù)的發(fā)展,正在推動(dòng)電動(dòng)車作為一個(gè)市場(chǎng)化商品逐漸走向成熟,中間過(guò)程有一些曲折是必然的。
而對(duì)樁企而言,補(bǔ)貼向此傾斜是加快發(fā)展的良機(jī)。今年3月成立的南網(wǎng)電動(dòng)汽車公司總部設(shè)在深圳,繼續(xù)深耕市場(chǎng)。該公司董事長(zhǎng)鄒大中認(rèn)為,在“車多樁少”的總體形勢(shì)下,充電樁的布局與建設(shè)依然有不小的市場(chǎng)需求。并且,深圳在新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈上擁有其他地方無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì),“車、樁核心技術(shù)研發(fā)上,深圳在全世界都是最好的城市之一?!?/p>
總體而言,“政策+市場(chǎng)”的深圳新能源汽車發(fā)展模式已經(jīng)形成,并走在全國(guó)前列。從目前的形勢(shì)看,新能源汽車市場(chǎng)仍舊廣闊,全國(guó)其他城市也或多或少采用這種模式,來(lái)培育引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展和居民消費(fèi)。新能源汽車無(wú)疑為城市打造綠色低碳環(huán)境做出了一份努力,而每一位居民都是參與者,也都是受益者。